Комиссия по ценным бумагам США (SEC) потребовала, чтобы платформы для торговли цифровыми активами, которые по определению являются ценными бумагами, зарегистрировались в агентстве. Соответствующее заявления SEC выпустила на сайте 7 марта.
Определение ценных бумаг в первую очередь относится к некоторым видам токенов, которые проекты выпускают в рамках ICO. Поэтому платформы, которые позволяют торговать такими токенами и работают как “биржа” (как ее определяет закон о ценных бумагах США), должны пройти регистрацию в SEC. Для этого площадкам потребуется ввести правила, чтобы не допустить мошенничество и другие манипуляции.
Затронет ли регулирование биржи, которые торгуют исключительно криптовалютами вроде биткоина или эфира, а не токенами, выпущенными в рамках ICO, пока неясно. Одна из крупнейших американских бирж Coinbase GDAX, которая торгует только биткоином, Litecoin, Bitcoin Cash и эфиром, отказалась комментировать CNBS публикацию SEC. Другая площадка, Bittrex, где торгуется множество токенов, заявила, что они проходят “серьезный отбор”. Биржа делает все, чтобы убедиться, что токены не являются ценными бумагами и не нарушают законов.
В некоторых случаях площадки вместо статуса “биржи” могут получить статус “альтернативных торговых систем” (ATS). Тогда им придется зарегистрироваться в SEC как брокер-дилер и стать частью саморегулируемой организации. К ATS регулятор также выдвигает ряд требований: организации должны установить ряд правил и процедур по работе с непубличной информацией и другими аспектами.
Регулирование может коснуться и других сервисов в сфере криптовалют. Так цифровые кошельки не подходят под определение “биржи”, но могут предоставлять услуги по работе с цифровыми активами, которые являются ценными бумагами. Таким сервисам может потребоваться регистрация в качестве брокера-дилера, агента по переводам или клирингового агентства.
Такие меры SEC принимает, чтобы “защитить инвесторов и предотвратить мошеннические и манипулятивные практики торговли”. Комиссию беспокоит то, что многие торговые платформы для криптовалют позиционируют себя как биржи, хотя не соответствуют требованиям федеральных законов для таких организаций. Это может вводить инвесторов в заблуждение, что их средства защищены.
Биржи – не единственное, чему SEC уделяет особое внимание. Недавно регулятор начал расследование по рынку ICO, разослав десятки повесток компаниям, которые проводили первичное размещение токенов.